8月1日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)從最高人民檢察院獲悉,近日該院印發《關于貫徹執行〈中華人民共和國反壟斷法〉積極穩妥開展反壟斷領域公益訴訟檢察工作的通知》(下稱《通知》),要求認真貫徹實施修訂后的反壟斷法,積極穩妥開展反壟斷領域公益訴訟檢察工作,重點關注互聯網、公共事業、醫藥等民生保障領域。

澎湃新聞注意到,今年6月24日,十三屆全國人大常委會第三十五次會議審議通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國反壟斷法〉的決定》,修訂后的反壟斷法于8月1日起正式施行,其中專門增設檢察公益訴訟相關條款。

《通知》強調,要準確理解適用反壟斷法,嚴格把握反壟斷公益訴訟的辦案要求。要突出監督辦案重點,對照國務院反壟斷委員會有關反壟斷指南、指引,重點針對法律明令禁止的壟斷行為、涉及國計民生的重要領域、關系市場競爭規則的關鍵環節、嚴重侵害眾多消費者權益的公益損害的突出問題,重點關注互聯網、公共事業、醫藥等民生保障領域,精準開展反壟斷公益訴訟檢察工作。

依據反壟斷法和《人民檢察院公益訴訟辦案規則》相關規定,辦理反壟斷民事公益訴訟案件,由違法行為發生地、損害結果地或者違法行為人住所地設區的市級以上檢察院管轄。涉及互聯網領軍企業合規經營、互聯網產業政策、行業標準以及國際競爭等重大敏感復雜案件,由省級檢察院或者最高檢直接立案辦理。

對此,《通知》要求嚴格把握立案條件和審批程序。尊重反壟斷執法機構執法規律、規則和專業意見,準確研判經營者壟斷行為是否侵害社會公共利益、是否有必要提起民事公益訴訟。對于承擔一定公共管理職能和重要社會責任的互聯網企業,可以探索以民事公益訴訟檢察建議方式督促其整改。

《通知》還強調,要加強自身能力建設,為辦好反壟斷檢察公益訴訟案件提供保障。系統學習反壟斷法律規則體系,重點加強對反壟斷法修訂內容的學習,注意加強與反不正當競爭法、消費者權益保護法、個人信息保護法、知識產權法等法律中相關規定的銜接,增強系統化解決問題的能力。要加強反壟斷執法司法案例研究,健全反壟斷執法與公益訴訟檢察銜接機制,加強與法院的溝通協調,鼓勵公眾參與,自覺接受社會監督。