當(dāng)前,數(shù)字化與智慧化已成為全球城市發(fā)展的主流趨勢(shì)。作為一座矢志攀登科技高峰的創(chuàng)新之城,上海也提出了在2035年前后建成卓越“全球城市”的愿景,搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,將科技創(chuàng)新作為創(chuàng)建綠色低碳智慧城市的關(guān)鍵支撐,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理。

正如著名建筑大師梁思成先生所說,“所謂市鎮(zhèn)者,都是一種機(jī)構(gòu)。這機(jī)構(gòu)之最高目的在使居民得到最高度的舒適,在使居民工作達(dá)到最高度的效率,就是古諺所謂使民‘安居樂業(yè)’四個(gè)字”。智慧城市首先應(yīng)當(dāng)是在使用相同或較低水平資源的情況下,實(shí)現(xiàn)明顯更高或更穩(wěn)定的生活質(zhì)量的城市。技術(shù)只是創(chuàng)建智慧城市的工具與手段,“以人為本、宜業(yè)宜居”才是智慧城市的核心要義。

就打造生機(jī)勃勃的“創(chuàng)新之城”而言,柏林無疑走在了世界前列。自英國(guó)脫歐以來,柏林有志于取代倫敦的中心地位,并依托自身深厚的科技底蘊(yùn),大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),致力于打造全歐洲的“創(chuàng)新中心”,并逐步形成上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的集聚效果,以充分推動(dòng)城市的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。在柏林城內(nèi),歷史與現(xiàn)代交相輝映,智慧與生態(tài)融合并重。近年來,隨著柏林智慧城市戰(zhàn)略的推進(jìn),年輕人口大量涌入,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)熱潮涌動(dòng),能源轉(zhuǎn)型方興未艾,綠色低碳生活方式全面普及,令這座飽經(jīng)滄桑的城市煥發(fā)全新的生命力和吸引力,變得更加宜業(yè)宜居,成為與倫敦、巴黎、紐約、東京、新加坡等比肩的全球智慧標(biāo)桿城市。

那么,今天的柏林是如何克服創(chuàng)新發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙重挑戰(zhàn),以包容性方式實(shí)現(xiàn)城市綠色轉(zhuǎn)型?柏林政府又是如何統(tǒng)籌城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和路線,做到既高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),又提升城市治理成效,同時(shí)還改善了城市環(huán)境?最重要的是,柏林創(chuàng)建綠色低碳智慧城市的寶貴經(jīng)驗(yàn),能否為上海乃至更多的中國(guó)城市所借鑒,讓“柏林方式”助力宜業(yè)宜居的全球城市建設(shè)?

出于對(duì)這一系列問題的關(guān)切,我們系統(tǒng)梳理了柏林創(chuàng)建綠色低碳智慧城市的戰(zhàn)略框架和政策思路,專訪了中國(guó)歐盟商會(huì)能源工作組主席徐忠華、同濟(jì)大學(xué)高密度智能城鎮(zhèn)化協(xié)同創(chuàng)新中心特聘教授龍惟定以及德國(guó)綠色城市學(xué)會(huì)前理事、世紀(jì)互聯(lián)集團(tuán)副總裁張修楓博士,從能源轉(zhuǎn)型、綠色規(guī)劃和公共政策三個(gè)視角整理了柏林的探索與實(shí)踐,提出了創(chuàng)建綠色低碳智慧城市的三條進(jìn)路,為中國(guó)城市建設(shè)智慧城市提供政策建議。

以人為本,推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型

中國(guó)歐盟商會(huì)能源工作組主席、道達(dá)爾能源亞洲研發(fā)副總裁徐忠華博士在碳中和與節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)工作多年,對(duì)智慧城市建設(shè)中的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略具有深刻的思考。在徐忠華看來,“以人為本”,首先是要大力培育公眾的減碳和環(huán)保意識(shí),對(duì)碳中和項(xiàng)目形成廣泛的認(rèn)同和共識(shí);其次是培育和引導(dǎo)大量?jī)?yōu)秀人才投身碳中和事業(yè)。他強(qiáng)調(diào),創(chuàng)建綠色低碳智慧城市,更應(yīng)圍繞城市中“人”的訴求,并推行兼具標(biāo)準(zhǔn)化和差異化的建設(shè)戰(zhàn)略,方能建設(shè)真正宜業(yè)宜居的全球智慧城市。