工齡,可能是勞動者最熟悉的與養(yǎng)老金掛鉤的因素。工齡代表了我們?yōu)樯鐣轲B(yǎng)老保險制度貢獻的時間長短。工齡越長,貢獻越大,越不容易做到。像有的老人退休時工齡能夠達到四十三四年,是現(xiàn)在20多歲才參加工作的年輕人難以企及的。

養(yǎng)老金待遇是多繳多得、長繳多得,但是依然有的老人由于繳費基數(shù)低,待遇也比較低。繳費年限40多年,退休養(yǎng)老金也就三四千元。養(yǎng)老金的計發(fā)可以體現(xiàn)養(yǎng)老保險繳費的多少,但是退休以后養(yǎng)老保險不再繳費了,能不能單純按工齡增加養(yǎng)老金呢?比如說一年工齡漲20元?

養(yǎng)老金的調(diào)整有固有的模式。

我國的退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整,近年來已經(jīng)形成了固有的模式。每年的養(yǎng)老金調(diào)整通知中都會確定養(yǎng)老金的調(diào)整方式,主要是按照定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當傾斜三種方式來進行。

定額調(diào)整體現(xiàn)的是公平調(diào)整的原則,人人增加相同的養(yǎng)老金。

掛鉤調(diào)整體現(xiàn)的是多繳多得、長繳多得的激勵機制,其中有一部分就是按繳費年限調(diào)整,另一部分是按本人的養(yǎng)老金水平掛鉤(增加一定比例)。

傾斜調(diào)整,主要是針對高齡老人和艱苦邊遠地區(qū)退休人員等特殊人員的傾斜照顧。

如果統(tǒng)一按照工齡調(diào)整,雖然體現(xiàn)出了一定的多繳多得、長繳多得,但是并沒有體現(xiàn)出繳費基數(shù)的作用。這樣就會導致很多人不愿意選擇高基數(shù)繳費,增大養(yǎng)老保險的征收成本。

按照基本養(yǎng)老金的計算公式和近年來的養(yǎng)老金增長方案,實際上高基數(shù)繳費體現(xiàn)在養(yǎng)老金待遇方面的性價比低一些。60%基數(shù)和300%基數(shù)繳費相差五倍,但是養(yǎng)老金待遇也就是三四倍左右的差距。甚至隨著養(yǎng)老金的不斷調(diào)整,差距會越來越小。

為了減輕養(yǎng)老保險基金的收支壓力,國家還是更希望養(yǎng)老保險基金的收支穩(wěn)定一些,所以2023年的養(yǎng)老金調(diào)整通知中就明確提出要適當加大掛鉤調(diào)整所占比重加強,多繳多得、長繳多得的激勵。

每一個省份的養(yǎng)老金調(diào)整都是自己制定的養(yǎng)老金調(diào)整方案,各個地方的差別也是很大的。尤其是北京市的掛鉤調(diào)整,除了繳費年限(工齡)調(diào)整部分以外,按養(yǎng)老金水平調(diào)整是養(yǎng)老金低于上年度全市居民人均可支配收入的增加的養(yǎng)老金錢數(shù)更多,有效縮小了養(yǎng)老金的水平差距。當然這種做法不利于激勵人們高基數(shù)繳費。但是北京市的參保人員大多數(shù)都是企業(yè)職工,屬于必須繳費的范圍,因此影響不大。

養(yǎng)老金的調(diào)整幅度要綜合考慮三大因素。

我國退休人員的平均繳費年限在30年左右,如果是每年工齡調(diào)整增加20元的話,相當于人均增加600元的養(yǎng)老金。這樣的養(yǎng)老金增幅太高,差不多相當于基本養(yǎng)老金增幅15%~20%,養(yǎng)老保險基金承受不了。

按照《社會保險法》的規(guī)定,國家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,要根據(jù)職工工資增長和物價增長情況,適時調(diào)整基本養(yǎng)老保險待遇水平。

一般來說,影響?zhàn)B老金調(diào)整的幅度主要是職工的工資增長水平、物價的增長情況以及養(yǎng)老保險基金的負擔能力。

總體來說,我們現(xiàn)在的養(yǎng)老金調(diào)整方案是綜合考慮了多方面需求,是相對最科學的。其中有一部分專門體現(xiàn)了繳費年限的作用,一般是每年繳費年限增加1~3元的養(yǎng)老金,還是相當不錯的。但是每年繳費年限增加20元的調(diào)整方式,行不通。