“全球網(wǎng)絡(luò)安全還基本上處于無政府的狀態(tài),如果以往的安全要通過國家間的合作來達(dá)到的話,網(wǎng)絡(luò)的安全則更需要。”10月19日上午,在博鰲亞洲論壇首屆全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全論壇的分論壇“網(wǎng)絡(luò)空間的安全與治理”上,香港中文大學(xué)(深圳)全球與當(dāng)代中國高等研究院院長鄭永年就國際網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)表觀點(diǎn)。

在鄭永年看來,美國的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則是進(jìn)攻型的,而中國是防守型的,中國還沒有形成“走出去”的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則。他指出,中國的問題在于,有很多大型互聯(lián)網(wǎng)公司就像土豆,相互之間沒有關(guān)聯(lián),相互封閉,互相排斥。而美國的網(wǎng)絡(luò)公司是互相開放的。

鄭永年認(rèn)為,中國作為第二大經(jīng)濟(jì)體,第二大網(wǎng)絡(luò)力量,不僅自己本身要形成網(wǎng)絡(luò)規(guī)則,還要思考怎么制定國際規(guī)則。“我提倡中國在互聯(lián)網(wǎng)核心主權(quán)維穩(wěn)基礎(chǔ)上走出去。因為只有走出去,才能在世界范圍內(nèi)建設(shè)聯(lián)盟,給美國造成制衡的力量。”

鄭永年通過視頻參加論壇

網(wǎng)絡(luò)安全的國際合作太少

鄭永年認(rèn)為,人類歷史上任何一種技術(shù)的產(chǎn)生,會對一個國家以及國際社會的政治、經(jīng)濟(jì)、社會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。產(chǎn)生影響的技術(shù)會成為政治,那么政治產(chǎn)生以后會對技術(shù)產(chǎn)生巨大的推動力。他還舉例子稱,不斷升級的版本如1.0、2.0就是跟政治不可分割,技術(shù)本身的進(jìn)步,是一種政治的結(jié)果。

鄭永年指出,談主權(quán)的概念就是政治的結(jié)果,所以互聯(lián)網(wǎng)的安全也是一種政治。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)、政治形態(tài)、社會形態(tài),甚至于一種生活形態(tài)。

當(dāng)下用“虛擬空間”的概念形容互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)過時,鄭永年認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)空間跟實體空間、網(wǎng)絡(luò)空間跟實體物理解釋密不可分了。他還指出,從互聯(lián)網(wǎng)分布式的特點(diǎn)看,網(wǎng)絡(luò)基本上還處于一種無政府狀態(tài)。

“以前討論的安全問題是核武器的安全問題,大部分還是精英。現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)幾乎是‘人民戰(zhàn)爭’,每一個人都可以接入網(wǎng)絡(luò),每一個人都可以走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)獲得足夠的知識。”在鄭永年看來,以往的安全要通過國家間的合作來達(dá)到,那么,網(wǎng)絡(luò)的安全更需要國家之間的合作。

“現(xiàn)在有一個非常麻煩的事,我們國際合作太少。”鄭永年解釋,現(xiàn)在黑客做壞事,很容易形成國際統(tǒng)一戰(zhàn)線,因為黑客們共同語言就是技術(shù)與代碼,而主權(quán)國家之間沒有任何合作。

鄭永年還指出維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是非常困難的,“我們說,做好事的人多于做壞事的人,但是做好事的人很難對付做壞事的,因為做好事的人是全天候的,做壞事的時候人只要24小時當(dāng)中幾秒就足夠了。”因此,鄭永年在網(wǎng)絡(luò)安全上呼吁國際間的合作。

中國網(wǎng)絡(luò)應(yīng)在主權(quán)維穩(wěn)的基礎(chǔ)上“走出去”

美國是全球網(wǎng)絡(luò)最發(fā)達(dá)的國家,也經(jīng)常受黑客的攻擊。鄭永年指出,美國自己沒有網(wǎng)絡(luò)安全的需求,因為美國處于國際互聯(lián)網(wǎng)的主導(dǎo)性地位,其網(wǎng)絡(luò)還在擴(kuò)張。

鄭永年提出,為什么美國高科技公司沒有像中國那樣有高效的監(jiān)管,因為美國要主導(dǎo)世界。美國的網(wǎng)絡(luò)安全以及美國科技公司的規(guī)制已經(jīng)被討論很多年了,但一直沒有出臺。鄭永年指出,這正是出于美國國際利益考慮,“網(wǎng)絡(luò)公司以后要建立全球版權(quán),美國要把自己的規(guī)則成為世界的規(guī)則。”

在鄭永年看來,如果美國這種“主導(dǎo)”的情況不改變的話,不僅中國,很多小國家更沒有任何的網(wǎng)絡(luò)安全可言。鄭永年指出,中國現(xiàn)在有很多網(wǎng)絡(luò)公司也應(yīng)該參與到規(guī)則的制定中去。 但是很遺憾,中國那么多的網(wǎng)絡(luò)公司,卻沒有與國際接軌的網(wǎng)絡(luò)安全法則。

“中國的網(wǎng)絡(luò)安全法等是內(nèi)部的、防守型的,美國的網(wǎng)絡(luò)安全法則是進(jìn)攻型的。”鄭永年指出,中國有很多大型的網(wǎng)絡(luò)公司就像土豆,相互沒有關(guān)聯(lián),相互封閉,互相排斥。如果看美國的網(wǎng)絡(luò)公司,它們是互相開放。“能否有一種技術(shù)使得中國網(wǎng)絡(luò)公司互相開放,把這個量轉(zhuǎn)化成規(guī)則走向國際,而不僅僅是防守型。 ”鄭永年問道。

鄭永年把網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的制定上升到核安全的層面。他稱,美國的網(wǎng)絡(luò)力量,就像美國發(fā)現(xiàn)了核武器,必須受到制約、制衡,否則對整個世界不安全。“除非大家都接受美國的領(lǐng)導(dǎo),中國作為第二大經(jīng)濟(jì)體,第二大網(wǎng)絡(luò)力量,不僅自身要形成網(wǎng)絡(luò)規(guī)則,還要想一想國際規(guī)則怎樣制定。如果不強(qiáng)調(diào)規(guī)則,我們國安法是走不出去的,只是內(nèi)部安全,不是外部安全。”

鄭永年倡導(dǎo),中國應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)核心主權(quán)維穩(wěn)基礎(chǔ)上“走出去”,“因為只有走出去,才能在世界范圍內(nèi)建設(shè)聯(lián)盟,給美國造成制衡的力量。”鄭永年稱,如果中國互聯(lián)網(wǎng)不開放,最后會成為美國圍堵的對象,中國只有通過開放走出去,在國際舞臺上才可以制衡美國。