瀏陽市龍伏鎮河長制“五進”之進屋場

河長制的設立還好在在河道管理中造就了一個“無縫隙政府”,使各部門在黨委的協調和調動下通力合作,共同將河道管理好。各部門的管理邊界在河長制下就會變得相對模糊,一改過去部門相互扯皮拉筋狀態,共同向同級河長負責,聯合行動、聯動執法。這樣可以很好地應對新出現的和變化了的治理事務。河長制與以前的分管工作還不同,副書記或副縣長也可能分管與河道治理相關的部門,分管領導也有協調各部門的工作的權力和責任。河長制直接由各級黨委書記來擔任,直接就賦予“河長”在轄域內最高權威。黨委書記不僅可以調動相關部門進行聯動作業,還能夠調動轄域內所有的資源進行河道治理。黨委書記手中的資源是全面的、整體性的,要較專門性的委辦局和分管領導的資源多得多。

(一)強化組織領導,明確工作職責

實行黨政同責,構建組織體系,明確工作責任,加強各村聯動。我鎮成立了以黨委書記為組長的河長制工作領導小組,建立了鎮、村兩級河(段)長責任體系,以鎮黨委書記XX為我鎮總河長兼任XX河河長,黨委副書記、鎮長XX為XX河河長,并按照包村區域對河段進行劃分,共設立鎮級河長5名。制定并完善了工作方案及河長制相關工作制度。進一步強調落實工作責任、抓好重點工作落實、強化監督考核問責。

(二)加強宣傳動員,營造共治氛圍

2023年共召開XX鎮河長制工作會議5次,不斷提升全體干部對河長制相關工作的認識。同時,在全鎮范圍內進行廣泛宣傳,各河段均安置公示牌進行公示,利用微信群等媒介對河長制相關工作進行宣傳普及,開展多形式、多方位、持續深入的宣傳活動,河長作為河庫保護管理和治理的責任主體和直接責任人,要切實做到情況明、責任清、心中有數,更要做到措施實、督查嚴、手中有術。落實鄉鎮組織體系及實施方案,并明確河流水庫巡查員、保潔員、專管員,制作并設立責任公示牌,深入開展河湖保護工作。各相關部門要圍繞工作職責,拿出工作方案,做到履職到位,以點帶面,以面保點,全面推進。

(三)加快了工程建設。

加快河道綜合治理、工業污水處理廠建設、城市生活污水處理廠擴容提標、鄉鎮生活污水處理廠建設等工程進度;完善污水處理設施及配套管網建設。

(四)加強能力建設。

在進一步充實區河長辦工作力量的同時,鄉級河長辦專職人員、辦公場所和工作經費要做到三到位;加快開發全縣河長制綜合信息管理系統,借助“互聯網+”等先進信息技術豐富管理手段,優化工作流程;開展河湖水質水量水環境監測網絡建設,加強河湖跨縣鄉斷面水質監測,建立水質惡化倒查、污染來源追溯機制;定期對北港進行清淤工作,提高河道水環境質量和自凈能力;加快推進全區河湖岸線地理信息系統平臺建設,逐步實現基礎數據、涉河工程、水域岸線管理、水質監測等信息化、數字化;探索建立河湖保護管理聯合執法機制。

(五)突出專項整治。

繼續深入開展污染源排查,建立河湖范圍內工業點源污染、農業面源污染、養殖點污染、生活用水污染臺帳,繪制水系和污染源分布圖,做到有的放矢,實行掛圖作戰、定點清除,堅持標本兼治、深入開展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治。由環保部門牽頭,各相關鄉鎮為責任主體,開展水污染綜合整治行動,特別是加強工礦企業及工業園區水污染防治,強化城鎮生活污水治理,推進畜禽養殖污染控制,推進農業化學肥料、農藥零增長治理和加大農村生活垃圾及生活污水整治。由水利部門牽頭,開展侵占河湖水域及岸線專項整治、開展非法采砂專項整治、開展非法設置入河湖排污口專項整治。由農業、水產部門牽頭,開展水庫養殖、漁業資源保護專項整治。